金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布(bù)《关(guān)于加快推进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企业和(hé)有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对淘汰低(dī)速(sù)电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规划，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功(gōng)能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村(cū凉风席席的是什么意思，凉风席席是成语吗n)地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对(duì)充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用(yòng)支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地(dì)县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构(gòu)组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区(qū)购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对(duì)新能源(yuán)汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第三方服务(wù)企业加快建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向凉风席席的是什么意思，凉风席席是成语吗农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全(quán)条件，确(què)保符合有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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